——2022年12月19日在北票市第十届人民代表大会第二次会议上
市财政局局长 廖春涛
一、2022年财政预算执行情况
（一）一般公共预算收支完成情况
1.收入完成情况。全市一般公共预算收入预计完成101,000万元，为调整预算的100%，同比增收978万元，增长1%,按可比口径完成110,100万元，增长6.3%。
2.支出完成情况。全市一般公共预算支出预计完成480,000万元，增长9%。
3.收支平衡情况。2022年，预计收入总计682,725万元，预计支出总计682,725万元，年末收支平衡。
（二）政府性基金预算收支完成情况
2022年政府性基金预算收入预计完成15,177万元，上级补助收入3,915万元，上年结余收入20,752万元，专项债务转贷收入20,000万元，收入合计59,844万元。政府性基金预算支出预计完成29,158万元,上解支出1,309万元，调出资金9,159万元，结转下年支出20,218万元，支出合计59,844万元。年末收支平衡。
（三）社会保险基金预算收支完成情况
2022年，社会保险基金预算收入预计完成67,602万元，完成全年预算的92.6%。
2022年，社会保险基金预算支出预计完成65,764万元，完成全年预算的96.1%。
2022年，社会保险基金预算当年收支结余1,838万元。
（四）国有资本经营预算收支完成情况
2022年国有资本经营预算收入预计完成1,500万元，上级补助收入39万元，上年结余收入1,201万元,收入合计2,740万元。国有资本经营预算支出预计完成240万元，调出资金2,500万元，支出合计2,740万元。年末收支平衡。
（五）政府债务总体情况
1.政府债务收支情况
2022年上级核定我市政府债务限额为50.34亿元，2022年发行政府债券3.3亿元，2022年偿还债券本金5.59亿元（发行再融资债券偿还5.56亿元）；全年预计偿还政府债券利息1.7亿元。预计到年底，全市政府债务余额为48.56亿元，债务余额在控制限额内。
2.使用政府债券资金实施的重大建设项目情况
2022年，通过争取政府债券实施重大建设项目三项，涉及资金总额为3.3亿元。
二、2022年财政工作情况
（一）加快产业升级，大力培育优势财源
一是完善园区功能。二是坚持“项目为王”。三是推动产业结构调整。四是扶持新型能源企业发展。五是发展“数字经济”。六是优化营商环境。
（二）统筹税费征管，努力做大收入总量
一是构建综合治税格局。二是推进税收精细化管理。三是深挖非税收入潜力。四是大力盘活存量资金。五是强化国有资产管理。六是积极向上争取。
（三）优化支出结构，切实提高保障能力
一是切实兜牢“三保”底线。二是全力保障疫情防控支出。三是扎实推进乡村振兴发展。四是持续加强生态环境治理。五是全面支持文明城市创建。六是积极推动社会事业发展。七是维护社会安全稳定。
（四）深化财政改革，切实提高财政效能
一是推进预算管理“一体化”改革。二是推进财政公开改革。三是推进非税收入收缴电子化改革。四是推进直达资金监管改革。五是推进专项资金规范化管理改革。六是推进国有企业管理改革。
（五）加强风险预警，确保财政平稳运行
一是严把投资审核关。二是规范采购流程。三是防范债务风险。四是健全国有资产协同监管机制。五是严肃财经秩序。
三、2023年财政预算（草案）安排意见
（一）一般公共预算安排情况
2023年，一般公共预算收入拟安排116,200万元，上级补助收入179,329万元，上年结转收入108,271万元，调入资金49,029万元，收入总计452,829万元。一般公共预算支出拟安排412,365万元，上解支出40,464万元，支出总计452,829万元。年末收支平衡。
（二）政府性基金预算安排情况
2023年，政府性基金预算收入拟安排6,600万元，上级补助收入1,569万元，上年结余收入20,218万元，收入总计28,387万元。政府性基金预算支出拟安排24,769万元,调出资金600万元，结转下年3,018万元，支出总计28,387万元。年末收支平衡。
（三）社会保险基金预算安排情况
2023年，社会保险基金预算收入拟安排71,344万元。
2023年，社会保险基金预算支出拟安排68,561万元。
2023年，社会保险基金预算当年收支结余为2,783万元。
（四）国有资本经营预算安排情况
2023年，国有资本经营预算收入拟安排7,000万元，上级补助收入39万元，收入总计7,039万元。国有资本经营预算支出拟安排39万元，调出资金7,000万元，支出总计7,039万元。年末收支平衡。
四、全力做好2023年财政工作，确保财政平稳运行
（一）盯住转型升级，千方百计推进财源建设
一是发挥园区主阵地作用。二是巩固“一产”发展。三是促进“二产”做强。四是支持“三产”优化。五是强化数字赋能。六是优化营商环境。
（二）强化收支管理，精准发力提高理财水平
一是加强收入管理。二是兜牢“三保”支出。三是强化预算约束。四是树立“过紧日子”思想。五是积极消化暂付款。
（三）创新体制机制，坚定不移推进财政改革
一是深化预算制度改革。二是规范预算绩效管理。三是严格项目管理。四是强化投资审核。五是加强政府采购管理。六是推进国有企业改革。
（四）积极向上争取，全力以赴保障民生福祉
一是围绕交通基础设施、城乡冷链物流、数字辽宁、乡村振兴、保障性安居工程等9大支持方向，发挥部门联动优势，提高申报对接精准度，积极争取债券资金。二是抓住省对下财政体制调整契机，超前做好基础数据统计和上报工作，努力争取财力性转移支付补助。三是围绕我市因矿务局破产移交、资源枯竭城市转型、采煤沉陷区治理等自身特点形成的支出缺口，全力争取上级扶持。四是抓住中央支持东北、辽宁振兴发展及辽西融入京津冀协同发展战略先导区、国家产业转型升级示范区、融入省“一圈一带”等机遇，做好产业对接融合，积极争取绿色农业发展、新能源基地建设、数字经济、生态环保等政策支持。五是关注国家政策信息，继续做好财政部隐性债务化解试点县和美丽乡村试点县争取工作。
（五）加强日常监管，持之以恒做好风险防控
一是严格支出监管。二是严格债务监管。三是严格内控监管。四是严格国有资产监管。五是严格会计基础管理。
