——2022年12月19日在北票市第十届人民代表大会第二次会议上
市发展和改革局局长 王学伟
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
预计到年末，地区生产总值实现143.6亿元，增长4.8%；一般公共预算收入完成10.1亿元，按可比口径增长6.3%；固定资产投资完成80.8亿元，增长8%，社会消费品零售总额完成43.1亿元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入实现18117元，增长5%。
（一）产业高质量发展，推动经济转型升级。一是工业基础筑牢筑实。二是特色农业培育壮大。三是现代服务业协调发展。
（二）项目高水平建设，投资活力持续激发。一是精准招商成效显著。二是项目建设有力推进。三是向上争取成果丰硕。四是发展平台持续优化。
（三）构建新发展格局，建设现代化产业体系。一是数字化建设赋能高质量发展。二是结构调整展现良好预期。三是科技创新水平不断提升。
（四）乡村振兴全方位统筹，脱贫成果持续巩固。一是常态化开展动态监测。二是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。三是农村人居环境持续改善。
（五）重塑新型城乡关系，推动城乡融合发展。一是提升城市综合承载能力。二是建设宜居宜业乡村。三是增强区域集聚。
（六）生态多维度保护，绿色发展形成共识。一是修复生态系统。二是发展清洁能源。
（七）厚植振兴发展沃土，全面创优营商环境。一是各项改革纵深推进。二是专项行动提质增效。三是运营成本持续下降。
（八）民生大幅度改善，群众福祉切实保障。一是疫情防控扎实有效。二是社会事业有序发展。三是社会大局和谐稳定。
二、2023年国民经济和社会发展计划安排及主要工作
（一）聚焦项目带动，夯实发展基础。一是强化招商引资。二是强化项目推进。三是强化向上争取。四是强化平台建设。
（二）聚焦产业升级，强化发展支撑。一是增强工业实力。二是深耕农畜产品。三是服务业提质增效。
（三）聚焦乡村振兴，推动共同富裕。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。二是持续壮大乡村产业。强化粮食安全保障，稳定粮食面积和产量，坚决遏制耕地非农化，防止耕地非粮化，争创国家级农产品质量安全县；优化产业结构，稳定玉米、大豆种植面积，做优做强特色产业；培育发展特色产业，因地制宜发展特色观光农业、采摘农业、订单农业，推动农业多元化发展。规范培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，大力发展数字农业、智慧农业，持续释放农业生产活力。三是提升农村宜居水平。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，抓实“1188”工作模式，创建省级美丽宜居村8个，美丽示范村30个；完善配套设施，改造危房160户，新改建口袋公园50个，新建农村无害化户厕700个，维修饮水安全工程120处，城乡供水一体化一期工程完工；新改建道路73公里，争创四好农村路全国示范县；统筹村庄实际、群众意愿，科学编制乡村建设示范村规划30个以上。
（四）聚焦内外兼修，创建文明城市。一是强化基础设施，提升创建文明城市“硬实力”。完善市政设施，维修改造道路3条，油铺5万平方米，改造人行道13万平方米，更新改造供热管网18公里、排水管网3公里；打造宜居环境，实施老旧小区改造5个，整治背街小巷14条，新建停车场2个，更新公交车辆40台，有序开展老旧小区加装电梯试点；提高城市绿化，实施社区小区、山体公园周边等区域绿化改造工程，新增城市绿地10万平方米；开展新一轮采煤沉陷区综合治理，避险搬迁安置居民740户，完善基础设施配套，保障居民生命财产安全，提升居民生活质量。二是强化精细管理，提升创建文明城市“软实力”。提升精细化管理水平，坚持目标导向、问题导向，全力补短板强弱项，实现创建全国文明城市目标；推进智慧城市建设，强化市域治理“一网统管”，打造一批有突破、可操作、能感受的示范应用场景，织密社会治理网络；强化执法监管，严格落实“门前五包”责任，优化市容市貌；规范物业管理，完善充电桩等配套设施，切实提高物业服务标准化水平。
（五）聚焦环境要素，助推经济发展。一是创优营商环境。深化“放管服”改革，围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四个标准，持续深入优化营商环境，政务服务事项实现“一网通办、一窗受理、一次办”，依申请类政务服务事项网上可办率实现100%，120项高频事项最多跑一次。二是改善生态环境。创新绿色发展机制，加强生态建设，坚持山水林田湖草沙综合治理，造林绿化12.8万亩，草原生态修复31万亩；严格落实河长制、林长制，严厉打击盗采河砂、盗挖树木等行为，治理河道54公里；深入实施蓝天、碧水、净土工程，严格落实秸秆禁烧工作，全面开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理。三是维护和谐社会环境。统筹发展和安全，严格落实安全生产15条硬措施，坚决遏制重特大事故发生；防范化解金融风险，有序推进农信社改革；常态化开展扫黑除恶斗争，有效净化社会治安环境；加大动物疫病和人畜共患病防控力度，强化食品药品安全源头治理和全过程监督，确保公共卫生安全；健全应急管理体系，做好防灾减灾工作。
（六）聚焦民生保障，增进民生福祉。一是高效统筹疫情防控。二是促进社会事业进步。坚持教育优先发展，规划建设城南幼儿园，争取城南小学项目、职教中心异址新建项目按期竣工投用；强化师德师风建设，规范校外培训，提升课堂教学质量和校内课后服务水平；加强公共卫生服务，办好社区卫生服务中心，加快建设中心医院门诊病房综合楼，打造健康北票。三是推进社会保障发展。坚持就业创业并举，鼓励创业带动就业，促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业创业，保障农民工工资，实现新增城镇实名制就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；发展普惠养老和托育服务中心，全面推进农村养老服务设施建设，加强对困难群众和特殊群体的关爱帮扶，进一步做好未成年人保护工作；深化医保基金监管，全面推动全民参保，持续扩大养老保险覆盖面。
