我市扎实推进农村人居环境整治行动，总结出“党建引领、标本兼治、全民参与、典型示范、建立标准、适度投入”的24字整治原则，建立领导包保、网格管理、志愿服务、宣传发动、目标管理等10项常态化机制， 坚持重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，推动农村环境得到明显提升。
党建引领。坚持市委书记、市长双组长主导，四大班子协同一致，市委常委、组织部部长和分管副市长具体负责，乡镇党政班子齐抓共管、常态推进的工作格局。建立指挥联席会议制度，每月专题研究农村人居环境工作1次。落实市乡主要领导调度机制，乡镇党政领导履行“第一责任人”责任，亲临一线指挥参与治理。市直机关万名党员干部利用党日活动，进村入户帮助开展环境卫生整治。发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，村“两委”班子带着群众干，老党员发挥模范带头作用，让党旗飘扬在环境治理一线，用实实在在的整治成效，引领群众积极参与，在乡村营造“党群同心、优化环境”的良好社会氛围。
标本兼治。采取集中整治与常态化保洁相结合的工作模式，4月开展农村人居环境清洁月行动，集中清理因冬雪冰冻影响造成的垃圾积存。建立常态化保洁机制，组建由“网格员+保洁员+村组干部+党员志愿者”为主要力量的整治队伍，全面落实“乡镇—村—组—网格员”四级网格化管理机制，全市261个村和1700余个村民组及重点街区落实网格管理责任，推行“门前三包”。构建户分类、组保洁、村收集、乡运转、市处理的环境整治体系。农户对垃圾实行分类，每天定时投放，由专职保洁员将农户投放的垃圾清理到指定地点，再由乡镇转运到垃圾中转站，然后由市环卫部门将垃圾集中清运处理，基本实现垃圾日产日清。
全民参与。实行县级领导及市直有关部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包片、村民代表包户和农户包房前院后的“五个包联”制度，全市上下形成了齐抓共管、人人参与的良好氛围。健全党组织领导的村民自治机制，利用村规民约规范引导群众参与到农村人居环境整治。充分尊重群众意愿，听取群众诉求，鼓励村民投工投劳，建设维护村庄基础设施。开展“星耀网格”活动，评选“最美乡村”“最美庭院”和“最美网格员”，推行红黑榜和积分制管理模式，激发全民参与环境整治的积极性、主动性和自觉性。通过悬挂横幅、大喇叭广播、微信群转发等方式，加大环境卫生整治宣传力度，引导群众自觉养成讲文明、爱卫生、懂健康的良好习惯。
典型示范。实施“1+8”示范工程。“1”是以党群一张网为引领，全面指导乡村建设行动暨农村人居环境整治提升工作。“8”是建设目标，即每个乡镇根据自身情况打造一个乡村建设示范村、一个特色产业示范区、一个生态观光示范带、一个旅游休闲示范点、一条城镇建管示范街、一个群众活动示范广场、每一个村部所在地示范组，每个村建设一批示范美丽庭院。加大典型宣传，在《北票市报》和北票电视台开设专栏，宣传报道各乡镇村农村人居环境整治的好经验好作法。实施比学促动，全市每年组织环境整治现场拉练2次，乡镇也组织各村进行拉练，通过“看、学、比、评”等形式，互相观摩学习环境整治机制建设、载体设置、“三堆”治理等成功经验和典型，检验各乡村农村环境工作整治成绩，激励各乡村取长补短，推进农村环境全面提升。
建立标准。以“扫干净、码整齐、拆通畅、清沟渠、保常态”为整治目标，深入落实《北票市农村人居环境整治提升重点突破年行动方案》，开展“一拆三清五化一改”行动，即拆违治乱；清理生活垃圾、清理村内河塘沟渠、清理粪污农业生产废弃物；推进四好公路标准化、村庄环境整洁化、农村厕所卫生化、乡村建设文明化、管理机制长效化；改变影响农村人居环境的不良习惯。按照“优环境、补短板、强弱项、保提升、选典型、抓示范”的工作思路，强化规划引领，进一步明确整洁宜居村、美丽宜居村和美丽示范村建设标准。制定乡村建设操作指南，明确生活垃圾收集、垃圾分类处理、保洁员配备、垃圾清运、卫生厕所建设、污水处理等设施建设及体系运行标准，实现整体谋划，规范运行。
适度投入。加强财政奖补，全市投入600余万元，新购置垃圾运输车辆61辆，专业垃圾压缩车8辆，保障清运需求，并拿出1000万元，用于农村人居环境整治提升突破年行动的工作奖补。加大资金整合力度，拓宽资金渠道，整合乡村振兴、自然资源、林草、交通、水务、农业农村、住建、生态环境、社会资本等资金投入，用于基础设施和基本公共服务设施建设。优化网格设置，合理选配网格员，提高网格员的工资待遇。强化资金监管，坚持统筹使用、注重绩效的原则，将资金重点用于强弱项、补短板上，不搞不切实际的“形象工程”，发挥资金的撬动效应，提高资金的使用效率。
杨子营
