北票市优化营商环境知识竞赛
2021年北票市年轻干部轮训班
市委政法委工作人员深入企业进行法治宣传
市公安局开展营商综合服务大比武
市直机关党员干部进社区助创城
市检察院干警深入企业现场办公
市不动产登记中心工作人员热心服务办事群众
市发改局灵活转换角色创优营商环境
市营商局创优营商环境服务高质量发展
市公安局民警政务公开日开展宣传活动
“教育引导全市广大公务员树牢宗旨意识、公仆意识、主人翁意识、服务意识，树立‘人人都是营商环境、个个都是开放形象’理念，提升服务能力和服务水平，自觉把‘小我’融入全市振兴发展大局，不做‘旁观者’ ，做好‘局中人’，甘当‘店小二’，‘把方便留给他人、把麻烦留给自己’，主动为市场主体添活力， 为人民群众增便利……”
2020年11月30日,市委组织部、市直机关工委等5部门联合印发了《关于推动全市广大公务员践行服务宗旨开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的工作方案》，要求全市广大机关干部为打造“办事方便、 法治良好、成本竞争力强、生态宜居” 的一流营商环境贡献力量。
如今，走进北票市机关单位服务窗口，亲切的问候、耐心的解答、快捷的流程，让前来办事的群众切实感受到了一种家一般的感觉。4302张工作牌、党员先锋岗、党员责任区将机关干部的一言一行置于群众的监督之下，成为“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动中一抹亮丽的风景。
一
2021年初以来，市委组织部紧紧围绕省、朝阳市营商环境建设系列会议精神要求，创新开展营商环境建设系列主题实践活动，有效推进全市干部作风大转变、服务大提升、环境大优化。围绕省、朝阳市营商环境建设系列会议精神要求，进一步细化“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动任务指标，明确各牵头系统部门职责，不断推进各项工作具体化、项目化、清单化，确保形成工作闭环。建立部门沟通协调机制，实行周计划、月总结、季调度的模式，召开牵头单位推进会议，及时了解掌握各系统部门工作推进进度，协调解决推进过程中存在的问题7项，有效推进活动向深向实发展。积极创新活动载体,市委组织部、市直机关工委组织开展优化营商环境答题活动，并要求各机关单位面向服务群体征求意见建议，建立问题清单、整改台账，明确整改措施和时限，督促各机关事业单位将活动要求落地落实。强化督导检查，抽调人员成立督导组5个，深入各机关及事业单位进行督导检查3轮，督促12家基层单位对发现的问题及时整改。
与此同时，实施“红色阵地+党性教育”“网络课堂+在线教育”和“个性套餐+实践教育”的“3+3”培训模式。开办党的十九届五中全会精神暨党史学习专题培训班，对755名副科级以上领导干部进行培训；举办年轻干部、选派干部、村社区干部等主体培训班，培训2762人次；组织领导干部外出培训和公务员在线学习，96名县处级、乡科级领导干部参加省市进修班、培训班，2500余名公务员、村（社区）书记开展在线学习。推动全市党员干部职工转思想、转作风、见行动。
二
加大宣传力度，创新宣传方式，营造“人人都是营商环境、 个个都是开放形象”的浓厚氛围。实行“1+5”宣传措施，“1”即成立营商环境宣传工作专班，召开2次专题会议，研究营商环境宣传工作。“5”即5项重点措施，开展“营商环境就是我们自己”专题讨论，撰写心得体会文章6000余篇；组织企业客商做客直播间，在北票电视台开辟专栏，围绕营商环境、招商引资、项目建设等方面工作，采访域外客商，让8位客商谈变化、谈感受；在北票电视台开设“一言一行皆形象 一举一动塑环境”访谈栏目，邀请各单位“一把手”走进直播间谈营商环境，播出了12期；拍摄系列短视频610个，在北票宣传抖音号上进行播放；开展“促营商助防控 新时代文明实践志愿服务在行动”活动，1000多名志愿者立足岗位学雷锋，开展宣传宣讲志愿服务活动，展现良好形象。
开展“营商环境就是我们自己”专题讨论。各级党组织和广大党员干部坚持把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，列出本部门、 本单位及个人在优化营商环境中存在的问题清单，提出增强服务意识、提高办事效率、改进工作方法、保护企业权益等整改措施，明确整改时限，落实整改责任、限期整改到位。将优化营商环境纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党支部“三会一课”和主题党日活动，与“凝心聚力推动高质量发展大讨论”有机结合，900余名副科级以上领导干部带头学习、带头实践、带头撰写“营商服务无止境”体会文章，推动活动落实落地。
三
“有了这张图，办事方便多了，也省的再跑‘冤枉路’。”在市民政局的机关走廊，一张事项办理流程制图聚焦群众关切，将群众关注的低保审批、特困认定等详细标注，让办事群众一目了然。以“五减”为抓手，市民政局将原有的34大项、55小项，精简为21大项、25小项，所有审批事项办理流程减少到受理、办结两步，办理时限缩减为法定办理时限的30%，清理证明材料10余份。
年初以来，市直机关工委制定下发了《开展践行“确保细致、坚持精致、追求极致”活动实施方案》和《“马上就办、办就办好”活动实施方案》，进一步强化了机关干部的服务理念和责任担当，市直机关在优化营商环境中的“红色引擎”作用日益凸显。
亮出身份，主动把工作置于群众的监督之下。在市直机关全面推行挂牌上岗制度，亮出干部姓名、部门职务等信息，要求市直机关所有工作人员全天候佩戴工作牌，让外来办事人员能够清楚地了解为其服务的工作人员的情况和岗位职责，接受群众监督。全市67个部门共制发工作牌4302个。特别是在36家窗口单位和服务行业设置党员先锋岗、示范窗口136个，通过制作服务承诺卡、公开承诺书等方式“亮承诺”。同时，开展机关干部走出办公室、走进基层群众一线调研活动，活动中，4000余名机关党员干部积极深入到企业一线、项目建设现场和贫困户家中，认真听取群众意见，找准营商环境建设中的各种症结，有针对性地将调研成果转化为推动营商环境改善的有力举措。不动产登记由原来的5天办结压缩至2个小时办结；市人社局办理正常退休人员申报法定时限2个月，压缩至20天。通过开展调研活动，已经进一步改进服务举措46项，建立制度16项。
为推进营商环境建设，在市直机关创新开展创建“四个之家”活动， 推动党建和业务工作深度融合，全面提高机关党的建设质量和水平。创建奋进之家，以思想的大解放引领营商环境的大优化，开展大讨论112场次，市直机关工委联合新华书店设立图书借阅点3个，并为市直机关干部办理免押金电子借阅证。创建责任之家，以“我的岗位我负责，我的工作请放心”为主题，深入开展业务大比武、争创业务能手、评选服务标兵等6项系列活动，市直机关共评选业务能手、服务标兵等典型40名。创建服务之家，市直单位深入开展“党建+”活动，围绕业务工作，全市85个职能股室进基层进企业现场办公，营造了处处都是营商工作氛围。创建勤政之家，聘任30名营商环境监督员巡回督查暗访，实行一月督查、一月一通报制度，对有违反工作纪律及营商条例要求的单位及个人，严格进行约谈提醒、通报批评。年初以来，对各市直机关明察暗访12次，约谈提醒9人。
四
市公安局推行“公安1号窗口”流动代办服务，“7+1”加急受理，为企业现场办理保安员证8个，6名投资人子女就学落户难题实地解决；市检察院持续深入开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动，扎实推进“涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查”专项活动，有效推进“群众来信件件有回复”专项活动，收到的群众来信均做到了“7日内回复”；市法院推行“多元调解+速裁”工作模式，大力推进案件繁简分流、快慢分道，成立2个速裁团队，速裁案件1527件，平均审理时长20天，为案件办理提速增效。
一年来，全市政法系统积极推进公正司法，加强涉企服务和涉企案件监督力度，保障企业主体平等规范有序运行。向辖区48家企业发放调查问卷，征求为企业提供司法服务方面的意见建议，对发现的问题进行全面彻底整改。贯彻执行《朝阳政法机关涉企案件报备机制》，建立涉企案件报备台账，截至目前，已备案涉企案件169件，其中正在审理中28件，审查起诉16件，不起诉6件，批捕5件，拟采取强制措施114件（冻结银行账户）。组织法学会和律师深入企业开展全方位“法治体检”，帮助企业防范法律风险和法律陷阱。成立政法机关包联企业工作领导小组，由市委政法委、政法各单位的领导班子成员和中层以上干部，包联全市“四上企业”和朝阳北票经济开发区企业，开展上门服务，赢得企业点赞。
五
曾经一段时间，由于场地原因，市营商局办公大院一度出现了前来办事群众 “停车难”问题。针对这一情况，市营商局重新规划，明确停车区域和禁停区域，保安积极引导服务对象按要求停放车辆，工作人员全部将车停放在院外，腾出车位，方便群众。此举受到了群众的普遍赞誉。市委组织部将优化机关工作环境作为营商环境建设的一项重要内容。要求市直机关单位全部做到办公区、服务区、生活区秩序井然，环境卫生干净整洁，车辆、物品摆放整齐有序。优化服务设施，服务场所座椅、饮用水、免费Wi-Fi等便民服务设施齐全，方便群众使用。
如今，在市政务服务大厅，免费复印区、阅读区等一应俱全，企业群众可利用免费Wi-Fi轻松浏览网页，愉快地度过排队等候时间。同时，专用轮椅通道、扶手和绝缘石坡道等无障碍设施，确保残疾人能自行进出大厅办理业务，点滴之间彰显北票市直机关致力于打造一流营商环境的初心，更展示了机关干部服务群众的新风采。
“问渠那得清如许,为有源头活水来。”走在高质量发展的征程上，市直机关广大党员干部正在以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，立足岗位，创新争先，为打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境贡献先锋力量，展现时代风采。
王俊平
